时刻不敢放松的责任
60年风雨，一甲子辉煌。中国核工业历经60年风雨，从无到有，创造了无数辉煌成就。核工业60年发展始终贯穿核安全是核工业的生命线。这是核工业健康发展的基础和前提，是核工业永恒的主题。60年来，核工业始终把核安全摆在各项工作的首位，建立和不断完善核安全管理体系，严格落实责任制，加强核设施建设质量管理和核设施运行安全管理，始终保持了核安全的良好记录，始终为核工业的发展保驾护航。
生产未动 防护先行
从20世纪50年代中期开始，我国相继展开铀矿地质勘探、核科学研究和核工业建设等工作，如何防止核辐射危害也同时被提上议事日程。党中央和国务院十分关心核工业工作人员和核设施周围广大群众的安全与健康，周恩来总理多次对核安全防护卫生工作作出重要指示。1959年二机部提出了“生产未动，防护先行”的方针。二机部和有关企事业单位先后成立了负责核安全防护卫生工作的机构，形成了完善的管理体系，调集和培养了一大批核安全防护卫生技术人才。为加强对辐射防护和放射性职业病的科学研究，1958年二机部在北京原子能研究所设立了放射生物研究室，随后又在太原组建了辐射防护研究所，解决了核工业厂矿迫切的卫生防护技术问题。
核临界安全是核工业特有的安全内容。1959年起，核工业就开始了核临界安全的研究工作。由于各级生产人员和安全技术人员对临界安全的极为重视，始终把杜绝临界事故作为自己的重要任务，严格执行临界安全规章制度，有效防止了临界事故的发生。
我国第一批核设施选址过程中，认真考虑了水文、气象、地理、地质和居民分布状况等条件，第一批核设施的设计、施工和生产准备过程中，都采取了有效的核安全、辐射防护和环境保护措施。为了使放射性工作人员接受的辐射剂量处于安全的水平，第一批核设施投产前，国务院批准了《放射性工作卫生防护暂行规定》、《电离辐射的最大容许量标准》等规定和标准，二机部和各核科研生产单位也制定了卫生防护的规定和细则。据不完全统计，至上世纪80年代，核工业已制定的关于核安全防护卫生工作的规章制度、规定、规范有150多项，再加上各主管部门、各企业事业单位制定的核安全防护制度和操作规程等，总计有1500多项，为核工业的安全生产建立了一套较完整、较严格的约束机制。
正是由于党和国家对核安全防护卫生工作的高度重视，在核工业为国防服务的一次创业时期，核工业紧紧抓住以防止核辐射危害为中心的核安全防护、环境保护和卫生医疗工作，没发生过一起重大超剂量致死事故，没发生过一起造成严重后果的放射性污染事故，也没有发现一例可确诊的急性放射病患者，保障了核企事业职工和周边居民的安全健康。
安全第一 质量第一
党的十一届三中全会以后，核工业响应党和国家国防科技战略，把重点转移到为国民经济和人民生活服务的轨道上来，以核电为重点，开始了核工业的第二次创业。在秦山核电站、秦山二期核电站等核电站的选址、设计、建造和运行过程中，核工业部(核工业总公司)坚持“安全第一、质量第一”的方针，采用国际先进标准，严守核安全法规，高起点设计、建造、运行核电站。特别是国家核安全局成立后，各核设施单位自觉接受核安全监管，认真落实核安全监管要求。
选址阶段，充分分析候选厂址的人口特点、地理特征及其它环境特征，对核电厂整个预计寿期内执行应急计划和措施的可行性进行论证，全面评估确定厂址的适应性。设计阶段，实施纵深防御、多重保护、多样性的设计原则，强化核电厂设计控制，确保设计质量。建造阶段，严格执行质量保证大纲，严格不符合项管理，对核安全重要物项实施重点监造措施，加强核电厂建造过程中的质量和安全控制。运行阶段，严格执行批准的运行条件和限值，推广和普及核安全文化，组织核安全培训和交流，针对国内外核电厂发生的事件积极开展经验反馈工作。
自1991年秦山一期核电站并网发电以来，我国运行核电机组都保持了良好的安全记录，从未发生过国际核事件分级(INES)2级及以上运行事件，核电站放射性流出物的年排放量低于国家规定的限值，核电站周边环境辐射水平处于天然本底正常涨落范围内。
加大投入 加强管理
1999年中核集团公司组建成立后，作为以核工业为主业的特大型国有企业，核安全工作是中核集团最重要的责任和使命。中核集团公司认真落实核安全主体责任，坚持“核安全是核工业的生命线、企业的生存线、员工的幸福线”的理念，健全各级安全环保管理机构，严格执行国家各项安全环保法律法规，狠抓责任制落实，加大投入，加强管理，全面排查治理安全隐患，持续深化核安全文化建设，实现了核设施安全稳定运行，保持了集团公司安全环保平稳态势。
中核集团全面贯彻落实国家安全环保要求，加大责任制落实力度。集团公司逐步建立起覆盖全员、全方位、全过程的安全环保责任体系，实现了横向到边、纵向到底，责任落到每个岗位和每名员工。集团公司与各二级单位签订年度安全环保责任书，二级单位组织逐级签订安全环保责任书。集团公司依据责任书完成情况对责任单位进行考核。通过逐级签订安全环保责任书，加强监督，严格考核，坚决实行安全环保“一票否决”制度，推动责任制的落实，确保年度安全环保任务目标的实现。
为进一步加强核安全监管，中核集团要求各核设施单位和核活动单位严格履行核安全许可职责。核设施运行单位严格执行批准的许可条件和限值，严格执行操作规程，保守决策，确保了核设施稳定运行、安全受控。中核集团指导和督促各单位严格执行建设项目的安全设施、环境保护设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定，在确保建设项目顺利开展的同时，提高了设施设备的固有安全性。中核集团各成员单位加强职业照射控制，推进辐射防护最优化工作，放射性工作人员受照剂量逐步下降。
为进一步提升应急能力，1999年，中核集团组建成立了中国核工业集团公司核应急指挥部和核应急办公室，发布了《中核集团核应急管理规定》。中核集团建立了以核应急预案为主体的应急预案体系。“十二五”期间，中核集团依托中国原子能科学研究院、中国辐射防护研究院等六家单位建设了四个核应急技术支持中心和六个核应急救援分队，各核设施单位实施了应急响应能力建设。福岛核事故后，各单位实施了核安全和核应急改进项目，进一步提升了核设施安全水平和核应急能力。
当前，核工业面临重要的发展机遇，国家对核安全提出了更高的期望和要求，社会公众对核安全更加关注，中核集团根据自身的特点，进一步加强了安全环保风险管控和安全生产标准化等方面的工作。
中核集团将安全环保风险管理作为“事前预防”的重要抓手，在全面开展危险源辨识、风险评价和控制的基础上，对重点安全环保风险实行分级管控，确保安全受控。各成员单位通过制定并实施安防环保风险管理制度，严格落实风险分级管控责任，定期巡检、规范记录，定期分析评估，加快隐患整改等工作，推动了风险相关隐患的治理，进一步增强了风险管控能力。
按照国家有关要求，中核集团自2012年起把安全生产标准化建设作为安全环保管理提升的抓手，在全系统开展安全生产标准化建设工作。截至目前，全系统已陆续有38家成员单位通过安全生产标准化企业达标评审。通过安全生产标准化工作，进一步提高了单位的本质安全水平和安全管理水平，进一步推动了安全生产责任制落实和“我要安全”机制的形成。
核安全是国家安全的重要组成部分。今年3月，习近平总书记提出了理性、协调、并进的中国核安全观，强调发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重。当前，我国核工业进入安全发展的新阶段，中核集团将以中国核安全观为指导，认真贯彻落实国家安全环保要求，坚持把核安全放在一切工作的首位，加强管理，扎实工作，努力进取，不断提升安全环保管理水平，为核工业持续健康发展保驾护航。
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