今年上半年，我国国民经济运行处在合理区间，主要指标逐步回暖，呈现缓中趋稳、稳中有好的发展态势，国内经济同比增长7%，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长6.3%，第三产业增长8.4%，社会消费品零售总额实际增长10.5%。在这样的大背景下，上半年国家电网公司经营区域电力供需形势总体平衡，局部地区出现少量电力缺口。
年初大部分地区采暖负荷增长平稳，6月份以来南方大部分地区遭遇连续降雨，气温较低、空调负荷增长有限，电力需求处于较低水平，同时由于水电出力和电煤供应状况较好，国家电网公司经营区域电力供需总体平稳，截至6月底，仅江西电网采取了有序用电措施。
上半年形势：工业回暖高耗能乏力
上半年，我国经济运行态势总体良好。国家电网公司经营区域全社会用电量增速稳中有升。上半年，国家电网公司经营区域全社会用电量21054亿千瓦时，同比增长0.8%。分月来看，各月增速均低于去年同期，其中1～2月相对较高，但也仅为2.1%，3月份下滑到-2.7%，4～6月相对稳定，连续3个月维持在1%左右，均为2010年以来同期增速新低。其中6月份同比增长1.2%，增速环比提高0.5个百分点。
上半年，华北地区全社会用电量减少1.5%，增速同比降低3.9个百分点。主要是受外部需求不振以及节能环保政策影响，上半年华北四大高耗能行业用电同比减少5.3%。华东地区全社会用电量增长2.7%，增速同比降低2.8个百分点。华中地区全社会用电量“零增长”，增速同比降低5.0个百分点。东北地区全社会用电量减少2.4%，增速同比降低4.9个百分点。东北高耗能行业用电量降幅达到9.8%。西北地区全社会用电量增长4.1%，增速同比降低4.5个百分点。
上半年，国家电力市场完成交易电量3161.92亿千瓦时，同比增长0.79%。
上半年，国家电网公司经营区域新增装机5108万千瓦，其中，水电449万千瓦、火电2935万千瓦、核电218万千瓦、风电737万千瓦、太阳能发电769万千瓦。截至6月底，国家电网公司经营区域发电装机容量为10.8亿千瓦，同比增长8.9%。其中水电、火电、核电、风电和太阳能发电装机容量分别为2.0亿千瓦、7.6亿千瓦、1493万千瓦、8304万千瓦和2732万千瓦。上半年，我国经济运行出现初步企稳迹象，二季度，GDP同比增长7%，增幅与一季度基本持平。为缓解经济长期下行累积的调整压力，确保“十三五”规划开好局，政府出台稳增长政策的密集度和强度均显著提高。带动投资和消费需求回暖，工业生产走势出现小幅回升态势。但与此同时，生产领域持续通缩与消费品领域通胀抬头并存，股市动荡影响企业上市融资，表明经济回升动力仍然相对偏弱。
反映到电力消费方面，表现为用电增速虽有所回升，但回升幅度相对较小。二季度，全社会用电量同比增长1.0%，环比一季度加快0.4个百分点。
工业生产与盈利同步好转带动用电需求回暖。1～6月份，全国规模以上工业企业利润总额同比下降0.7%，降幅比1～5月份收窄0.1个百分点。受此影响，6月份，工业用电量同比增长0.1%，增幅环比5月份加快2.1个百分点。其中，轻工业用电增速稳步提高，同比增长3.2%;重工业用电同比减少0.6%，降幅有所收窄。
高耗能行业用电增长总体乏力，行业内部分化明显。1～6月，四大高耗能行业用电增长-2.8%，其中，建材、黑色金属分别增长-7.1%和-7.6%，化工、有色金属分别增长3.5%和1.1%。
天气因素影响空调负荷释放，降低服务业和居民生活用电增速。1、2、3月份，全国平均气温均比常年同期分别偏高1.9、1.5、1.7摄氏度，其中1月份气温为1961年以来同期最高，采暖负荷未能充分释放。6月份，我国南方地区大范围降雨、北方地区气温偏低，第三产业和居民生活用电量分别同比增长6.2%、3.0%，增幅环比5月份和4月份均有所下降。
下半年趋势：经济稳中向好
今年以来，我国三次降准、三次降息，并着力推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等“三大战略”以及信息、电网、油气等重大网络工程、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等“七大工程包”，之后又陆续推出城市轨道交通、现代物流、新兴产业，增强制造业核心竞争力等“四大工程包”，这些投资项目加上与之配套的激励政策，对稳增长、引导社会投资，激活下半年经济具有重要意义。
从拉动经济增长的“三驾马车”来看，情况如下。
投资增速企稳回升。房地产“去库存”压力较大，但“330新政”促进了房地产销售市场回暖，房地产投资降幅将逐步收窄;受化解产能过剩、利润下滑等因素影响，制造业投资增速将维持在低位运行;随着中西部铁路、城际铁路、高速公路等重大项目开工，基建投资增速将加快。
消费增速总体平稳。受促进信息消费扩大内需若干意见、“互联网+”行动计划等因素影响，信息消费成为新的增长点，电子商务、网络零售等新业态类消费将保持高速增长;央行降息、首付比例降低、营业税政策调整等房地产利好政策有利于稳定住房类消费。居民收入较快增长也为消费平稳增长提供了有力保障。
出口增速逐步回升。世界经济保持缓慢复苏态势，加之“一带一路”战略的实施，出口形势有望好转;受国内需求总体疲软，加之大宗商品价格低迷，进口将持续负增长。
近两年，受结构调整、大气污染防治等因素影响，高耗能行业运行整体低迷。后期随着棚户区改造、中西部铁路建设以及“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等战略的实施，高耗能行业运行态势有望好转，其中黑色金属、建材行业用电量降幅有所收窄，有色金属、化工行业用电量保持正增长，预计国家电网公司经营区四大高耗能行业用电量合计达到1.32万亿千瓦时，比上年减少0.4%。
全年预测：第三产业、民用电保持较快增长高耗能用电比重持续下降
2010～2014年国家电网公司经营区域上半年全社会用电量占全年的比重分别为47.9%、48.1%、48.2%、47.0%和47.9%。其中，2010、2011、2012、2014年下半年经济增速均比上半年低或持平;仅2013年下半年经济增速比上半年高约0.2个百分点，且夏季也出现高温天气，这与2015年的经济及气温走势较相似。
因此，假设2015年上半年用电量占全年的比重与2013年相同，即为47%，据此测算2015年下半年国家电网公司经营区域全社会用电量为2.37万亿千瓦时，同比增长4.4%;2015年全年全社会用电量为4.48万亿千瓦时左右，比上年增长2.7%。
从三次产业和居民生活用电来看，第一产业用电增速近年来微弱负增长，预计2015年增速在-0.2%左右;受经济形势、夏季气温等因素影响，第三产业、居民生活用电将保持较快增长，预计2015年增速分别为8.6%、6.5%左右，占全社会用电量的比重呈现略微上升趋势;受结构调整影响，高耗能行业用电占第二产业用电的比重继续下降，结合高耗能行业用电预测结果，预计第二产业用电量增速为1.1%左右。
综合考虑宏观经济形势、高耗能行业动态以及气温等关键因素的不确定性，预计2015年国家电网公司经营区域全社会用电量为4.45万亿～4.49万亿千瓦时，比上年增长2%～3%。下半年，由于需求增长仍较缓慢，加之发电装机增长较快，水电出力和电煤供应状况较好，国家电网公司经营区域电力供需总体平衡，部分地区在局部时段电力供需紧张。分区域看，华北电网电力供需偏紧，华东、华中电网电力供需基本平衡，东北、西北电网电力供应富余。省级电网中，河北南、山东、江西电网电力供需紧张，江苏电网电力供需偏紧。
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