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让五大政策支柱擘画“十三五”开局之篇
发布时间:2015-12-24 阅读次数:3050

中央经济工作会议指出,做好明年的经济工作要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。(12月22日新华网)

“备豫不虞,为国常道。”发展是第一要务,而经济工作又是谋好发展的重中之重。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。可以说,明年的经济工作质量高不高,直接关系全面建成小康社会的基础牢不牢。只有更全面、更周详、更具体的做好经济发展工作的“顶层设计”,我们才能蹄疾步稳的做好工作。

“思深方益远,谋定而后动。”要做好明年的经济工作,首要的就是要突出一个“稳”字。行稳才能致远。“稳”,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境,根据国家发展的实际情况,进一步加大积极的财政政策力度,在更大范围、更深层次、更广领域实行减税政策,切实减轻企业负担。坚持做好阶段性提高财政赤字率工作,在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时,保障政府应该承担的支出责任。另外,要坚持原则性和灵活性相结合的基本思路,适当保持稳健的货币政策要灵活程度,为结构性改革营造适宜的货币金融环境,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,进一步扩大直接融资比重和优化信贷结构。确保在全局层面,保持政策的稳定性。

“经邦有术,持之以理。”要促进我国这艘“经济巨轮”实现健康、科学、持续前行,就必须适时出台精准的产业发展扶持政策,这些具体的政策就是“治国经邦”之“理”。各级政府要牢牢把握、准确定位结构性改革的大方向,坚持瞄准方向不偏离,始终用科学、高效、务实、管用的发展政策,全力推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展、提高基础设施网络化水平等重点领域和重点行业的发展进步,在此基础上不断形成新的经济增长点和增长极,要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。

“合抱之木,生于毫末;千里之行,始于足下。”做好经济工作要从大处着眼,更要从小处着手。表现在操作层面,就是要注重和保持微观政策的灵活性。要进一步优化和完善市场发展环境,针对企业发展的现实需要和要求,要做好为企业服务工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。重点是要进一步营造商品自由流动、平等交换的市场环境,破除市场壁垒和地方保护。保持“微刺激”,合理引导经济企业发展布局,不断加大消费行为和消费观念的引导。“问渠那得清如许,为有源头活水来。”只有用精准的政策不断激发市场活力,刺激各种活力因素不断迸发,才能形成源源不断的发展活力。

“空谈误国,实干兴邦。”本次中央经济工作会议再次强调改革政策要实,可谓是抓住了工作的重点。蓝图再美、规划再好,不落实就是一句空话。做好经济工作,就是要坚持实字当头,以实为先。因此,必须加大推动的改革落地的力度。要进一步完善落实机制,建立好保障落实的一系列制度体系,确保落实有章可循,不落实受到追责。另外,要积极探索抓好改革试点工作,进一步加强统筹协调力度,不断调动地方政府和领导干部狠抓落实的积极性。尤其要注意发挥基层干部群众的首创精神,鼓励地方结合实际进行差别化探索,各级干部也要拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的拼搏担当精神,扎扎实实抓好改革举措落地工作,让各项改革措施“落地生根”,使群众有获得更多看得见、摸得着的实惠。

“民为邦本,本固邦宁。”近年来,一些国家虽然经济发展速度很快,但是动荡频繁,问题迭出,探究其根本原因,都是在经济发展的同时,没有很好地顾及好老百姓的切身利益。本次中央经济工作会议,将“社会政策要托底”作为五大政策支柱之一,就是充分考虑到经济发展与社会建设的密切联系。发展是硬道理,做好经济工作是发展中的关键一招,但我们不是为了发展而发展,归根结底是为了人民群众过上更好生活而发展,群众利益永远是我们发展的出发点和落脚点。因此,要做好经济工作,就必须做好统筹兼顾,牢牢兜住、守住、托好人民群众的最基本需要的“底”。因此,要求各级政府必须更好发挥社会保障的社会稳定器作用,不管在什么时候,都要始终把群众利益放在核心位置,坚决保障群众基本生活,尤其是低收入和社会困难群体群众的基本生活,为他们提供好、保障好、落实好最基本的公共服务。

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