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火电,该采取行动了
发布日期: 2017-11-28   阅读:318

巴黎全球可持续发展研究院(IDDRI)一项最新报告显示,中国如果继续保持目前火电投资水平,那么到2030年中国将会出现900亿美元的火电呆账资产。

中国政府2030年目标是42%能源为可再生能源,如果要达到该目标中国政府需要停止大量亏损火电厂。

然而,当前中国火电厂面临电力需求疲软,电厂利润率低下,可再生能源竞争等压力。目前延续的计划是,中国政府在2020年之前增加120GW的火电装机容量。根据IDDRI报道,中国政府从2013年起平均每年已增加60GW,2016年增加了50GW。负荷因子已下降到8.5%。

报告称,迄今为止,中国火电站的投资是在装机明显过剩情况下的资源浪费。据估计2005年后建的火电站只有20%-25%能在2030年前收回其投资。

从经济角度看,中国政府如果不采取相应措施改变这种高碳排放量的电力生产方式,那么推广低碳电力就非常困难。大量资本投在火电领域,将会减少在低碳领域的可投资金额。所以,潜在火电呆账的处理事关全局。

目前,中国61%的火电装机容量完全是国有的,另外33%是国有控股的。该报告建议中国政府应逐步淘汰火电,同时采取措施减缓投资。

另一方面,IDDRI认为国有企业在投资回报率要求方面要比其他市场投资者低,政府应该利用这一优势尽早启动现有火电站转变,同时面向其他投资者开发国有控股企业,鼓励新的投资。中国政府应该进一步对火电投资热潮进行约束和控制。报告称,今年政府宣布冻结火电厂投资“是朝着正确方向迈出的一步”。

报告还建议,为了达成2030年能源目标,需要强有力的财务手段来让老的火电厂“退休”,同时减少现有火电厂的装机容量(现在已经1027GW了)。

IDDRI说,预计2030年,大约2005年之后的火电厂中22%的装机容量,应在一个合理投资回报条件下考虑“退休了”。同时,中国政府还需要继续发挥火电厂的作用,并对其补偿,保持新能源系统电网的平衡。对此,财政和金融支持是必须的。

如果没有这些措施,中国政府“扩大低碳电力,确保全球气候变化2°C阈值”的目标,可能很难达到。